Тиберий Гракх предложил в Народном собрании установить предельный размер государственной земли, которой могла владеть семья; отобрать излишки земли у крупных землевладельцев и продать освободившуюся землю обедневшим гражданам. Таким образом излишки передавались государству, после чего они делились и распределялись между бедняками, безземельными крестьянами.
