Была вызвана наличием у СССР союзнических обязательств перед партнерами по антигитлеровской коалиции – США и Великобританией, которые с декабря 1941 г. вели войну с Японией, – а также стремлением советского лидера И. В. Сталина улучшить за счет Японии стратегическое положение СССР на Дальнем Востоке.
