Это значит, что он использовал свой административный ресурс для того, чтобы объединить Германию. Это произошло не в рамках революции или войны, начатой народом, а объединение было начато и проведено властью.
Какие другие пути объединения теоретически существовали и были ли они осуществимы?Для объединения он создал военно-экономический-политический альянс для контроля внешней политики, инфраструктуры и для того, чтобы остальная Германия впала в зависимость от Пруссии.
Он выбрал военный путь объединения, потому что многие территории были отвоеваны. Также стоит упомянуть экономическую зависимость остальных земель от Пруссии. В разных германских землях начала развиваться крупная промышленность, что позволило изменить аграрный характер экономики. То есть Пруссия стала экономически привлекательным регионом, к которому можно было присоединяться.
И для объединения страны он также усилил армию. Поэтому правительству пришлось увеличить расходы на солдат и вооружения. Также для этого он ввел всеобщую воинскую повинность, было создано центральное военное ведомство, что сделало прусскую армию очень сильной.