Пугачев обещал всем, кто примкнет к его войску восстановить справедливость. Казакам - вернуть их традиционные права, крестьянам - избавить их от различных повинностей, таких как барщина, тяжелый труд на заводах, рекрутского набора. Башкирам он обещал полноправное владение теми землями, на которых они всегда жили.