Главную задачу проводимых реформ С.Ю. Витте видел в ускорении индустриализации России посредством целенаправленной государственной политики и финансирования. Производство — основная сфера экономики, которая создает национальное богатство: реальные производственные мощности, уровень жизни каждого жителя страны. Он считал необходимым постепенное развитие всех сфер экономики — производства, торговли, сельского хозяйства, а не преобладание какой-либо из них. Он разработал методологию ускоренной индустриализации страны, которая была адаптирована к специфике России.
