Все починається з того, що в один час в силу певних причин (соціальних катаклізмів) назріває потреба у суспільства змінити феодальний лад. Феодально-державний устрій з його інститутами феодальної залежності гальмує суспільний прогрес. Змінює цю залежність новий уклад - суспільство вільних громадян (вільних горожан - буржуа). Однак феодальна верхівка, звичайно, не хоче змін і це приводить до боротьби (визвольна війна, війна колоній з метрополією, революція).
У результаті цієї боротьби змінюється саме суспільство. Виникає потреба закріпити на політичному і правовому рівні досягнення цієї боротьби. Саме тому спочатку з’являються політичні документи (декларації, вимоги-прохання), а згодом - правові (конституції)
