Реформы вызвали лишь рост бюрократического аппарата, при этом ослабляя каждую из его составляющих частей. В итоге ещё более явной стала ситуация, когда начальников огромное количество, но никто из них не отвечает ни за что конкретно, всегда может переложить ответственность на другого. В сочетании с исчезновением «дамоклова меча» репрессий такие меры привели не к увеличению эффективности руководящих органов, а наоборот к её падению
