Передовые немецкие части вошли в Гомель в ночь с 19 на 20 августа 1941 года. Почти сразу за ними в город прибыли те, кого сами немцы официально называли местной администрацией. Установить в городе «новый порядок» и в зародыше задушить в гомельчанах волю к сопротивлению призван был ряд карательных органов. В их числе – штаб 221-й охранной дивизии, который дислоцировался в здании школы на улице Рогачёвской, военно-полевая комендатура, располагавшаяся на улице Пролетарской, отделение тайной полевой полиции ГФП-724, обосновавшееся на улице Плеханова, группа полиции безопасности на улице Столярной.
