1) Никто не захотел просто так терять свое "имущество".
2) Излишняя бюрократия, которой так же не охота заниматься.
3) Нужно платить пошлину.
4) Отпустить крестьянина - себе убыток.
Вывод: Что бы отпустить крестьянина, нужно быть слишком высокоморальным, и при этом придется действовать себе в минус. Если бы государство упростило процедуру, компенсировало помещикам "отпущенных крестьян", то желающих было бы больше. А так, выгоднее того же крестьянина продать другому помещику.
Думаю поступил бы так же, как и помещики в то время.
