будем считать что слова разделены пробелами. значит считаем количество пробелов, чем больше пробелов тем больше слов.
ВНИМАНИЕ! программа не проверяет на двойные пробелы, а так же на пробелы в начале и конце строк что может привести к неправильному подсчету слов при неаккуратном вводе строк. Все эти проверки можно добавить но это усложнит программу...
var
s1, s2 : string;
w1, w2 : integer;
begin
write('строка 1: ');
readln(s1);
write('строка 2: ');
readln(s2);
for var i := 1 to s1.Length do if copy(s1, i, 1) = ' ' then w1 += 1;
for var i := 1 to s2.Length do if copy(s2, i, 1) = ' ' then w2 += 1;
if w1 > w2 then writeln(s1)
else if w1 < w2 then writeln(s2)
else writeln(s1, ' ', s2);
end.
