Масштаб - это отношение расстояния на карте к соответствующему расстоянию на местности.
18 см - расстояние на карте
18 * 5 000 000 = 90 000 000 см = 900 км - расстояние на местности.
ответ: 900 км между городами или 18 см на карте.
