потому что для развития производства на каждом последующем этапе нужны разные полезные ископаемые. использовав на одном этапе одни ископаемые, мы развили средства производства для добычи других.
простой абстрактный пример: добыли уголь- начали плавить железную руду-получили железные инструменты для добычи нефти
