Организация природно-заповедных территорий и объектов - наиболее совершенная и полная форма сохранения в естественном состоянии как отдельных компонентов природы, прежде всего объектов растительного и животного мира, так и природных комплексов в целом с присущими им естественными природными процессами.
Особенно актуальна проблема сохранения уникальных и типичных ландшафтов, генофонда растительного и животного мира, а также благоприятных экологических условий на значительных пространствах в условиях Донецкой области - наиболее экологически напряженном регионе Украины.
Располагаясь в степной зоне, регион практически не имеет целинных степных участков. Отдельные природные территории и комплексы испытывают не только воздействие промышленности и сельского хозяйства, но и (в условиях дефицита «нетронутых уголков природы») огромные рекреационные нагрузки.
Но, несмотря на мощный промышленный потенциал, региональные особенности хозяйственного освоения земель, заповедное дело, формирование репрезентативной сети природно-заповедных территорий, как один из основных приоритетов региональной экологической политики, быстро развивается. Так, за последние 10 лет, благодаря совместным усилиям природоохранных органов, органов местного самоуправления и научных организаций, площадь природно-заповедного фонда в Донецкой области увеличилась в 4 раза. При этом наряду с увеличением количества заказников, памятников природы, заповедных урочищ, было создано 7 новых учреждений природно-заповедного фонда (1 национальный природный парк и 6 региональных ландшафтных парков). В целом, по состоянию на 01.02.2008 года на территории Донецкой области создано и объявлено 110 заповедных объектов общей площадью 84,1 тыс.га, что составляет 3,17% территории области. В перспективе оптимальный показатель заповедности Донецкой области должен составлять 4,5-5%.
Антропогенная нагрузка на 1 гектар площади природно-заповедного фонда Донецкой области в несколько раз превышает среднеукраинскую. Поэтому обеспечить сохранение этих территорий в Донецкой области гораздо сложнее, чем в других регионах.
Исходя из этого, принятая в области стратегия создания объектов природно-заповедного фонда, имеющих администрацию и службу государственной охраны, представляется единственно правильной.
Причем национальный природный парк и региональные ландшафтные парки, одной из задач которых является организация туризма, отдыха населения в природных условиях с соблюдением режима охраны заповедных территорий – это наиболее приемлемые для густонаселенной Донецкой области природно-заповедные территории.
В соответствии со ст. 25 Закона Украины «О природно-заповедном фонде Украины» региональные ландшафтные парки являются природоохранными, рекреационными учреждениями местного или регионального значения, которые создаются с целью сохранения в естественном состоянии ценных и уникальных природных комплексов и объектов, а также обеспечения организованного отдыха населения. Региональные ландшафтные парки, согласно положений вышеуказанного закона организовываются, как правило, без изъятия земельных участков и иных природных объектов у их собственников и пользователей. Однако опыт организации их работы свидетельствует о необходимости передачи региональным ландшафтным паркам отдельных земельных участков для выполнения поставленных перед ними задач. В большинстве стран Европы ландшафтные парки значительно превышают по количеству и площади национальные парки, а также другие заповедные территории. Они дополняют и углубляют сеть национальных парков. Особенностью регионального ландшафтного парка, как категории природно-заповедного фонда Украины является то, что он совмещает как охрану ценных природных территорий, так и создание условий для организации туризма и отдыха населения в природных условиях.
