Представьте себя на месте советников Александра II и народников. Что бы вы в 1878-1879 годах могли предложить, чтобы остановить волну террора и насилия в стране?

По мнению народников эту волну могла остановить только окончательная победа революции, до того насилие они считали благом и не хотели его останавливать.
На месте советника императора я бы посоветовал отменить военное положение во всех губерниях, вместо этого бороться с террористами более адресно: вычислять и обезвреживать лидеров, пресекать контакты движения с эмиграцией и т. д. Русская полиция владела соответствующими навыками, подобными методами народовольцы позже были практически полностью разгромлен без военного положения. Также я бы посоветовал ввести парламент из представителей земств, но лишь с совещательными функциями. От группы людей, которые могут только давать советы, государственный строй России не мог рухнуть. А на основе работы уже этого парламента, при непосредственном его участии готовить конституцию. Таким образом сам император мог бы убедиться, что от её введения Россия не пострадает.