Местная власть на то она и местная, что ей не другая местность (город, вот она и сама собой. подчиняется она разве что, властям выше. ну вот смотрите, если например взять центральную россию. у нее свои суды, свои правители (меры еще кто-нибудь, в республиках это целые президенты, которые подчиняются одному президенту путину), свои исполнительные органы. если тебя обокрали, ты же обратишься в местный суд? а не в какой-нибудь там высший. это все местное за которым следят люди выше, чтобы мы совсем уж не стали самостоятельными.
