Как вы думаете, позволяют ли данные опроса с достаточной уверенностью прогнозировать победу кандидата а на выборах, если: б) за кандидата а высказалось 28% +- 4% избирателей, а за кандидата б - 17% +- 4%

Не очень понятно всего два кандидата или еще кто-то есть, но все равно, тех, кто либо не определился, либо голосует за других минимум 100-(28+4)-(17+4)=47, а максимум 100-(28-4)-(17-4)=63 - т .е. большинство, значит нельзя уверенно утверждать о победе А.