Как объяснить тот факт, что вопрос о введении в россии начал представительного правления был поставлен в 70-х гг. консерваторами п.а. валуевым и п.а. шуваловым?

Валуев и Шувалов рассчитывали, что вопрос о реформе общинного устройства деревни будет непременно вынесен на обсуждение общества и тем самым вынудит правительство сделать еще один шаг к конституционному правлению.